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索 引 号 01080690-5/2019-02605 文 号 蓝政办发〔2019〕53号
发布机构 好运快三 发布时间 2019-11-20
信息标题 好运快三办公室关于做好2019年度退耕还林政策兑现及2000、2001、2002年度退耕还林生态林生态效益补偿兑现工作的通知

 

 

 

蓝政办发〔2019〕53号



 

好运快三办公室

关于做好2019年度退耕还林政策兑现及2000、2001、2002年度

退耕还林生态林生态效益补偿兑现工作的通知


 

各镇人民政府,蓝关街道办事处,县人民政府各工作部门、各直属机构:

根据省林业局、省财政厅《关于提前下达2019年林业生态恢复资金项目计划的通知》(陕林计发〔2018〕214号)及市农林委、市财政局《关于下达2019年林业生态保护恢复资金计划的通知》(市农林发〔2019〕22号)、市农林委、市财政局《关于下达退耕还林新纳入公益林生态效益补偿资金计划的通知》(市农林发〔2018〕357号、〔2019〕21号)精神,结合我县退耕还林工作实际,现就做好2019年度退耕还林政策兑现及2000、2001、2002年度退耕还林生态林生态效益补偿兑现工作的通知如下:

一、认真核实面积,明确兑现任务

本次退耕还林兑现工作是对经复核检查验收的合格面积进行兑现,对不合格的面积待整改到位,经各镇街和县秦保局验收合格后,在下年度兑现时一并补兑。具体兑现任务:

(一)2019年度退耕还林完善政策兑现年度及林种为:2004年已到期退耕地还生态林第八次;2005年已到期退耕地还生态林第七次、2006年已到期退耕地还生态林第六次;兑现各年度各轮次合格面积31641.1亩,兑现金额2847699元。其中粮食补助费2214877元,生活补助费632822元(各镇街各年度兑现面积、金额详见附表)。

(二)历年缓兑面积经过整改补植后合格面积374.1亩,兑现金额110949元,其中:粮食补助费88067元,生活补助费    22882元。

(三)2000、2001、2002年度退耕还林生态林生态效益补偿金兑现生态林合格面积39942.5亩,本次兑现2018、2019两个年度,兑现总金额1198275元。其中:2000年467553元,2001年509982元,2002年220740元。(各镇街各年度兑现合格面积、金额详见附表)

(四)完善政策兑现及历年缓兑经整改补植后的各年度合格面积的生活补助费(管护费)每亩每年20元,今年统一发放到惠农补贴“一卡通”。

各镇街要结合各退耕村实际,按照国家和省上的检查验收办法进一步核实各年度退耕户的退耕面积和林种,对符合政策规定的应及时足额兑现。对因各类建设违规占用,自然灾害损失面积,本着征占多少,损失多少另找地块补栽多少;因管护不到位,苗木保存率低,达不到成林标准的地块在补植完成并验收合格后再进行兑现。兑现的退耕户要相对保持稳定,严格把握政策,按照“谁退耕,谁管护,谁经营,谁受益”的原则,如实填报各类兑现明细表。

二、坚持兑现标准,及时足额兑付

一要严格兑现标准。按照《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发〔2007〕25号)文件规定,政策兑现的补助标准为:黄河流域及北方地区每亩退耕地每年补助粮食折现金为70元,生活补助费为20元。2000、2001、2002年度退耕地还林营造的生态林已纳入国家重点公益林,每年每亩地生态效益补偿金为15元。二要规范发放程序,按照县财政局《关于进一步规范惠民补贴资金支付业务流程的通知》(蓝财发〔2017〕128号)文件中的各项规定执行,由代发银行按照各镇街录入的退耕还林电子兑现册中各户的兑现金额,直接将补助款和生活补助费(管护费)和合格面积的生态效益补偿金额,打到惠民补贴“一卡通”存折上,农户持“一卡通”存折到代发银行各营业网点领款。三要确保退耕户的粮食补助费和生活补助费及生态效益补偿金足额发放。各镇街和各有关部门要确定专人负责,专款专用,不得以任何方式截留、挤占、挪用,设置关卡,不得收取其他税费。县纪委监委要监督、检查各镇街发放情况、对违反退耕还林政策规定的,按照国家和省市有关规定严肃查处。四要严肃退耕还林政策兑现工作纪律。各镇街要认真组织培训镇、村、组业务干部,在填写兑现明细表时,按照农户退耕面积结合年度合格面积分解到户,相对保持稳定。严禁弄虚作假、利用各种手段克扣群众补助,严禁村组统一领取或由他人代领,确保资金如数兑现给退耕农户。对群众反映存在的问题,要认真调查核实,无异议后再进行兑现。五要完善各类资料,健全兑现档案。各镇街、各有关部门要切实加强退耕还林政策兑现工作的档案资料建立和管理工作,做到档案规范翔实、有据可查。各镇街要按照县退耕办统一印制的样本,以村为单位填制《退耕还林兑现明细表》一式三份(村民委员会、镇街、县退耕办各存一份),上报兑现表时要有镇街的兑现申请报告及兑现到户相应的电子信息表格。兑现资料要逐级整理归档,专人管理、专柜存放,并固定计算机存档,确保兑现资料的完整性,详细性和准确性,促进退耕还林档案管理工作科学化、系统化和规范化。

各镇街要坚持公开、公平、公正的兑现原则,对各年度兑现的退耕户、退耕面积、合格面积、兑现金额、生态效益补偿金额、生活补助费(管护费)等情况以村为单位进行张榜公布。对于一户同一年度有几个小班的,要严格标准,只兑现合格小班,不合格小班面积暂缓兑现。在各小班面积落实到户,按照“张榜公布,三榜定案”的要求,将兑现到村的各户合格面积、兑现数量等情况进行为期一周的张榜公布,公布现场要有相关记录。各镇街、各有关部门要公布举报电话,进行兑现的村组也要设立举报电话或举报箱,主动接受社会监督。张榜公布期间,对群众反映的问题要认真调查,直至无异议后再进行兑现,确保兑现的真实性、稳定性和严肃性。

三、强化工程管理,巩固建设成果

各镇街要进一步加大对退耕还林工作的监管力度,切实落实好组织和管理责任,对各年度小班内苗木保存率低于85%的,成林效果差的退耕户要加强指导,督促及时补植到位;要坚决禁止违规非法破坏、占用退耕林地;对违反规定的,要依法追究当事人的责任,责令其限期整改;对个别退耕户复垦种植农作物的,要坚决禁止,恢复林地,补栽补植到位,引导退耕户因地制宜开展林下复合经营;对有合同或矛盾纠纷的小班,镇街和村组要积极与退耕户联系沟通,解决存在的问题;要认真贯彻执行陕西省封山禁牧令,对退耕还林区坚决实行封护,全面禁牧。要高度重视新补植幼树的管护工作,督促退耕农户切实加强抚育管护,进一步巩固退耕还林成果。对退耕后,家中长期无人,既不管护抚育又不补栽补植,多次检查仍不合格的,各镇街政府要采取强制措施落实他人另行补造,并收回已兑付的补助款,确保国家任务一分不减,面积一分不少。

四、加强组织领导,认真做好统筹协调

各镇街、各有关部门要把退耕还林系列政策兑现工作列入当前工作的重要议事日程,切实抓实抓好,确保在12月底前把政策补助及时足额发放到退耕户手中。县退耕还林工作领导小组要切实加强对政策兑现工作的组织领导,认真组织开展复核查工作,搞好内业资料汇总整理,形成完整的检查验收资料,组织实施政策兑现工作。并对各镇街从事兑现工作的业务干部进行集中培训,认真审核各镇街填制的到户兑现明细表等资料。县财政局要加强对各镇街参与兑现人员惠农补贴“一卡通”内网录入、电子表格制作的业务培训,并及时上报政策兑现进度。县监察、信访部门要及时查处退耕还林兑现过程中群众反映的问题。各镇街要明确今年兑现的各项任务,负责核实兑现面积,填制兑现明细表,公示兑现结果,录入、核对退耕户“一卡通”账号、身份证号码等信息,并填写好2019年度建档立卡贫困户退耕还林兑现明细表及建档立卡贫困户退耕还林生态效益补偿兑现明细表,做好兑现基础工作,确保2019年度退耕还林各项政策补助兑现工作全面完成。做好退耕户的政策宣传和引导工作,督促退耕户切实做好退耕还林地块的经营和管护,巩固好退耕还林成果。


 

附件: 

1.好运快三2019年度退耕还林各年度政策兑现汇总表

2.好运快三历年退耕还林缓兑面积合格后政策兑现统计表

3.好运快三2019年度完善退耕还林政策兑现统计表

4.好运快三2019年度退耕还林生态效益补偿政策兑现统计表

5.好运快三2019年度建档立卡贫困户退耕还林兑现明细表

6.好运快三建档立卡贫困户退耕还林生态效益补偿兑现明细表

 

附件下载


  

好运快三办公室    

2019年11月20日


 

抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县人武部。

县法院,县检察院,各人民团体。

好运快三办公室                                      2019年11月20日印发

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